从一个贸易企业的角度来看，一个国家的农业政策和全球农产品贸易形式应该说是相互影响。在全球化背景下，农业政策可以影响到贸易政策，影响到全球的贸易流动。 　　中国农业政策成效显着 　　中国农产品贸易在过去六七年以来非常快速地发展。大豆进口呈阶梯式增长，从5000万增长到6000万，2015年到了7000万吨，可能明后年就会到8000万吨。在消费增长和城市化的驱动下，膳食结构由过去的吃粮食到吃肉蛋奶，这直接驱动饲料产业的发展，也直接驱动了饲料原料的进口。80%的大豆作为饲料原料，就能看到市场驱动进口不断增长。同时，别的饲料原料也在增长，粮食进口也在增长，究其原因还是经济发展驱动。 　　玉米进口量比较稳定，基本上每年在两三百万吨左右，规模不是很大，但玉米之外的饲料呈现快速增长。中国玉米进口数量难以提升的第一个原因是因为有差价。贸易是追逐价格的。大麦、酒糟蛋白饲料（DDGS）、高粱，前两年进口量比较大，归根到底有市场的原因。第二，更多的还是农业政策的一个结果。中国农业政策在过去十几年来取得非常好的效果，农业产量不断提升，国内库存非常充足。从大局来看，粮食充足，农民增收。从另外一个角度来看，也在一定程度上影响了其他国家的农业生产，影响了中国的进口。从这个角度来看，应该说贸易在很大程度上受到了农业政策的影响。从这个角度来看全球化的影响是非常有意思的。 　　生产和消费相结合 　　现在中国农产品的价格开始调整，如何有一个更好的价格，可以在生产增收的同时能够刺激消费，拉动国内消费。农产品加工行业在过去两三年可能是历史上最差的时候，一些玉米加工厂今年已经停产。这个时候国家及时调整农业政策，我觉得硬实是站在全局高度上进行了一次科学调整。虽然进口业务会受一定影响，但国内整个市场活了。 　　过去政策导向是“鼓励生产、农民增收”，今天的导向是“从田间到餐桌”；今天起决定作用的是城市人口的消费、整个生活成本，能否生活得好、生活得安全。这是政策的主要取向。现阶段的农业政策需要平衡生产和消费之间的关系。 　　从农业来看，现阶段有一个很大的担心就是出口的放缓。第一，因为国内的农业生产减少，脆弱的土地要退出耕种，导致产量减少。第二，国内的粮食库存比较高，我们需要消化。从短期来看，因为价格因素导致的进口也会放慢。但是从长期来看，进口趋势不可改变。从国家来看，粮食安全政策不会改变，应该适当进口，特别是饲料、谷物适度进口，油料类彻底放开。从国内消费增长的趋势来看，人均肉蛋奶的消费水平，对比美国、欧洲、澳洲等地区，差距还是很大，这个增长还是刚性的。所以，从这些角度看，未来可能需要两三年的时间消化国内库存。 　　环境和农业相结合 　　希望国家尽快出台农产品工业使用方面的政策。眼下我们的玉米进入到燃料乙醇的生产环节，对于国内消费者来说是一个直接拉动，又不会影响到整个传统的食品领域。不管是玉米加工、油菜籽的加工，还是生物柴油、生物能源等在工业乙醇领域的使用，都可以大大提升短期内的消费，而且有助于长期环境的改善，农产品生产的长期拉动。事实上，国外在这方面的先例也给了我们很好的借鉴。一些国家大量使用乙醇之后，玉米产量大大增加，刺激了国内消费，这就是把工业和农业很好结合的一个点。这是一个短期安排，也是长期的一个考虑，因为它把环境和农业结合起来。 　　改革与开放相结合 　　今天世界变得更加一体化，APCE、G20、FTA等都是农业贸易和投资在多边、双边、区域磋商的很好机制，特别是中国中央政府提出“一带一路”政策，这对中国和周边国家开展农业磋商、农产品贸易便利化，包括农业企业走出去提供了非常好的机会。 　　首先，市场随着农产品的开放，农产品贸易将会变得越来越便利，关税也有所减免。中国粮食库存充裕，恰恰给我们在农产品贸易开放上提供了有利条件，也给农业的价格改革提供了良好方向。往往一改革，就会担心农民产量减少，供应不稳定。今天我们库存充裕，对整个国际市场的农产品贸易谈判就会带来一个很好的契机。特别是从长远看来，价格市场化之后，中国的进口将导入到良性轨道上来。从这个角度来看，我们还是非常高兴地看到这种价格变化。中粮在过去两三年间，一直在“走出去”，一直在海外做投资，做供应链的建设。作为一个农业企业，我们肯定要去国外发展供应链，因为我们将来会是一个全球的企业。 第二，在多边、双边谈判过程中，应更多考虑到中国企业走出去时，投资环境怎么样。目前，中国对国有企业“走出去”还是有一些特别的审批。当然现在并不是审批有什么突出问题，但和其他国家的竞争对手比起来还是额外多了一些环节，这是一种不公平的情况。