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发布日期:2014-09-25 浏览量:39
统计显示,近两年在我国玉米供需形势趋紧的背景下,国家针对玉米深加工行业的调控措施也在频繁出台。
2011年2月,政策迫使东北深加工企业让道中储量收购玉米;
4月,国家发改委、财政部、国家粮食局等短期内连续推出包括限制玉米深加工企业玉米加工量、收紧玉米深加工企业信贷资金、调整玉米深加工企业增值税等一系列整顿国内玉米市场的重要政策;
5月,国务院办公厅就做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作发出通知,要求“要严格控制玉米深加工盲目发展。各地要停止新建、扩建玉米深加工项目,并对在建项目进行全面清理。”
为了进一步削减深加工企业玉米用量,严肃处理玉米深加工违规企业,5月,国家发改委联合环保部发布《关于2010年玉米深加工在建项目清理情况的通报和开展玉米深加工调整整顿专项行动的通知》,宣布从2011年6月到2012年底,在全国开展为期一年半的“全国玉米深加工业调整整顿专项行动”,通过此次行动,将使全国玉米深加工玉米消耗总量在2010年基础上减少550万吨,使深加工消耗玉米量下降到合理水平;
6~7月份,政府继续出台多项清理整顿深加工产能措施;
11月,政府下发《关于调整变性燃料乙醇定点生产企业税收政策的通知》;
2012年3月,国家税务总局下发了“关于部 分玉米深加工产品增值税税率问题”的公告。公告称,“根据现行增值税政策的规定,玉米胚芽属于《农业产品征税范围注释》中初级农产品的范围,适用l3%的增值税税率;玉米浆、玉米皮、 玉米纤维(又称喷浆玉米皮)和玉米蛋白粉不属于初级农产品,也不属于《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》中免税饲料的范围,适用l7%的增值税税率。(注:此前玉米蛋白粉等产品均按照l3%的增值税税率进行征收);
2012年4月17日,中粮生化发布公告称,公司近日收到财政部《关于调整生物燃料乙醇财政补助政策的通知》,经国务院批准,中央财政决定调整生物燃料乙醇财政补助政策,2012年度生物燃料乙醇财政补助标准如下:以粮食为原料的燃料乙醇,补助标准为500元/吨;以木薯等非粮作物为原料的燃料乙醇,补助标准为750元/吨。
依据财政部规定,中粮生化2012年度以玉米为原料的燃料乙醇补助标准较2011年平均每吨减少了776元。
实际上,自2010年开始,中美两国政府就一直在缩减玉米深加工方面的扶持政策。2010年6月,美国取消玉米乙醇补贴。同时,美国参议院对取消玉米的乙醇补贴进行了投票,结果以73票赞成、27票反对,通过了这项议案。美国每年生产的玉米,有l/3被用于乙醇生产,并最终作为生物能源当汽油使用。分析认为,该议案通过后。1/3的玉米将转向供应食品市场,这必然导致粮食供不应求的担忧大大减弱。
2011年11月,我国政府下发《关于调整变性燃料乙醇定点生产企业税收政策的通知》,通知规定自2015年1月1日起,对以粮食为原料用于调配车用乙醇汽油的变性燃料乙醇,全部取消增值税先征后退政策,并全部恢复征收5%的消费税。此次大幅度降低对燃料乙醇的财政补助,是国家对玉米深加工调控政策的延续,继续体现了国家限制玉米深加工消费的意图,可以预见,未来几年国内深加工玉米消费增幅将逐年下降。
综上,按照当前国内玉米加工涨势依然偏强的市场特点判断,2012年国家对玉米深加工行业的调控力度仍将继续加大。